努力取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果
——在中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的
工作報(bào)告
（2019年1月28日）
王立山
我代表中共湖北省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2018年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委、省委重大決策部署，團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，作出了重要貢獻(xiàn)，書寫了可圈可點(diǎn)的歷史一頁。
——隊(duì)伍思想武裝不斷加強(qiáng)。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部采取集體學(xué)習(xí)、學(xué)院培訓(xùn)、黨支部主題黨日活動(dòng)、個(gè)人自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話和系列指示批示精神，始終旗幟鮮明講政治，“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。
——服務(wù)保障發(fā)展成效明顯。積極參與和保障打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過組織開展專項(xiàng)巡視巡察、大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查等，維護(hù)貧困群眾切身利益和扶貧資金安全，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落實(shí)；通過查處損害生態(tài)環(huán)境問題，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12731個(gè)，問責(zé)處理黨員干部15207人；因損害生態(tài)環(huán)境問責(zé)1929人?？梢哉f，在脫貧鄉(xiāng)親的笑容里，在不斷向好的藍(lán)天、碧水、凈土里，都凝聚著廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的心血和汗水。通過查處李紅云、蔣遠(yuǎn)華等案件，清除國企巨蠹，為國家挽回巨大經(jīng)濟(jì)損失。省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)服務(wù)和保障企業(yè)發(fā)展十二條措施，助力營造良好營商環(huán)境。
——紀(jì)檢監(jiān)察體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。制度優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為治理效能。全省依法留置866人，比十八大期間年均“兩規(guī)”人數(shù)增加125.5%。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)“六個(gè)一體化”機(jī)制改革得到中央紀(jì)委肯定，派駐監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室普遍建立。
——八項(xiàng)規(guī)定精神正在化風(fēng)成俗。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不打折扣，寸步不讓，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3552個(gè)，處理4882人，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)33起典型案例。
——反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。全省立案28125件，同比上升8.9%，其中廳局級(jí)干部101件、縣處級(jí)干部1367件、鄉(xiāng)科級(jí)干部4296件。省紀(jì)委監(jiān)委直接查處了賀盛有、劉安民、李紅云、李忠、汪治懷、王晨、孫光駿、周濱、謝宗孝、彭巧娣、王含冰、蔣遠(yuǎn)華等28起重大案件。全省有106名違紀(jì)違法黨員干部主動(dòng)投案自首；追回外逃人員31人，其中“紅通”人員5名，追回境外贓款1.5億元。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格案件審理，確保辦案質(zhì)量。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育廣泛開展。組織開展全省黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法學(xué)習(xí)宣傳教育“十進(jìn)十建”。拍攝《不忘初心?警鐘長鳴》警示教育片，創(chuàng)作《在路上》《鐵血忠魂》《闖王之殤》《鐵紀(jì)》等文藝作品，拍攝微電影、微視頻進(jìn)行展播，組織“大篷車”“文藝輕騎兵”下鄉(xiāng)演出，廣大黨員干部和人民群眾喜聞樂見，取得良好教育效果。
——查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題成效顯著。高度重視群眾信訪舉報(bào)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受和處理群眾信訪舉報(bào)68517件次。省紀(jì)委監(jiān)委向下交辦要查報(bào)結(jié)果信訪件3839件，已查實(shí)或部分查實(shí)1887件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2185人。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全省查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件543件，已處理602人。
——巡視巡察利劍作用更加彰顯。完成十一屆省委兩輪常規(guī)巡視和5個(gè)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)面上問題1917個(gè)、黨員干部問題線索612件，并組織12個(gè)督導(dǎo)組下沉督促整改，強(qiáng)化震懾、遏制和治本作用。根據(jù)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法人員3791人。我省巡視巡察信息化建設(shè)走在全國前列。
——內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不斷完善。省紀(jì)委監(jiān)委先后出臺(tái)“鄂紀(jì)干監(jiān)25條”和紀(jì)檢監(jiān)察干部“十五不準(zhǔn)”，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督，已構(gòu)建起“五責(zé)分明”“五管一體”“五措并舉”“五合聯(lián)督”的大監(jiān)督格局。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，嚴(yán)防“燈下黑”，堅(jiān)決清除害群之馬，全省查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部206人，其中縣處級(jí)以上干部50人，隊(duì)伍純潔性和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
成績來之不易，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的光輝指引，靠的是中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級(jí)黨組織的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧。謹(jǐn)此，我代表省紀(jì)委監(jiān)委，向長期以來關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，向全省紀(jì)檢監(jiān)察干部及家屬致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，更要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清醒看到問題和差距。當(dāng)前我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)同全國一樣，依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些黨員干部理想信念宗旨意識(shí)仍然不強(qiáng)，不想腐的自覺尚未形成；有的地方和單位管黨治黨寬松軟狀況尚未徹底改變，不能腐的堤壩尚未筑牢；有的地方、部門和領(lǐng)域腐敗問題依然易發(fā)多發(fā)，仍有一些人不收斂不收手，有的案件觸目驚心；整治形式主義、官僚主義成效不明顯，一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為的問題仍然突出；損害群眾利益的“蠅貪”、黑惡問題依然較多，群眾反映強(qiáng)烈。紀(jì)檢監(jiān)察工作自身也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”沒有提升到高度自覺的層面；把握紀(jì)法關(guān)系不夠精準(zhǔn)，法法銜接還不夠順暢；有的派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督乏力，“探頭”和“啄木鳥”作用發(fā)揮不充分；高校、國企紀(jì)檢組織建設(shè)有待加強(qiáng)；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，不會(huì)辦案、不善辦案的問題比較突出；紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。這些問題，都亟待研究解決。
今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的責(zé)任重大。全省紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，為黨的十九大精神和黨中央重大決策部署在湖北堅(jiān)決貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
一、要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上取得更大成果
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨和國家長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是新時(shí)代新征程中攻克難題、破解矛盾的“金鑰匙”，是確保紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大力量源泉。全省紀(jì)檢監(jiān)察干部必須經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，不斷學(xué)思踐悟，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。特別是各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)懂弄通做實(shí)的表率，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要成為學(xué)懂弄通做實(shí)的模范機(jī)關(guān)。要認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專題研學(xué)、培訓(xùn)教學(xué)、晉升考學(xué)、日常自學(xué)。充分發(fā)揮省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院和“楚天紀(jì)檢監(jiān)察大講堂”等陣地作用，組織全省紀(jì)檢監(jiān)察干部分期分批開展輪訓(xùn)。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，督促各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)武裝。
二、要在強(qiáng)化政治監(jiān)督、踐行“兩個(gè)維護(hù)”上取得更大成果
“兩個(gè)維護(hù)”是最重要、最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治職責(zé)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，特別是對(duì)“七個(gè)有之”“兩面派”“兩面人”問題盯住不放，堅(jiān)決查處。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康，在堅(jiān)持民主集中制、選人用人等方面存在的突出問題。積極協(xié)助并督促各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加大問責(zé)追責(zé)力度，確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”真正體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上、落實(shí)到具體工作中。
三、要在整治形式主義、官僚主義上取得更大成果
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，形式主義、官僚主義是當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，拿出鐵腕反腐的決心、力度、韌勁，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題。從今年開始，全省集中開展整治形式主義、官僚主義問題三年行動(dòng)，堅(jiān)決果斷亮劍，務(wù)必大見成效。
整治不能唱“獨(dú)角戲”，而要打好總體戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助和督促黨委（黨組）擔(dān)負(fù)起整治形式主義、官僚主義的政治責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)，公開曝光，形成震懾。
四、要在深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革上取得更大成果
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù)，必須積極穩(wěn)妥、全力推進(jìn)。
深化紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制改革。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，在審查調(diào)查時(shí)既要查清職務(wù)違法犯罪問題，也要查清違紀(jì)問題。整合規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置法規(guī)制度，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，健全監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)形成與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的體制機(jī)制。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革。制定派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范，完善學(xué)習(xí)教育、履職監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、干部交流等制度，提高派駐監(jiān)督效能。深化市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與本級(jí)機(jī)構(gòu)改革同步到位，并賦予監(jiān)察職責(zé)，明確監(jiān)察權(quán)限和程序。
深化國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。建立和完善對(duì)在鄂中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和相應(yīng)保障機(jī)制。探索向省管金融企業(yè)、部分省屬國企派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。推進(jìn)監(jiān)察職能向省屬國企延伸，設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與企業(yè)紀(jì)委合署辦公，履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能。完善省管金融企業(yè)、省屬國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提名考察、履職考核、交流任職等制度。
分類推進(jìn)公辦高校紀(jì)檢體制改革。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委對(duì)黨委書記和校長列入中央管理的高校紀(jì)檢體制改革有關(guān)部署。按照紀(jì)律審查、紀(jì)委書記副書記提名考察、履職考核以上級(jí)紀(jì)委為主的要求，建立健全公辦高校紀(jì)檢工作機(jī)制。
深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)籌指導(dǎo)，實(shí)行市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與審查調(diào)查部門分設(shè)，縣級(jí)合一（統(tǒng)稱紀(jì)檢監(jiān)察室），并規(guī)范職責(zé)職能和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密、規(guī)范、高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作流程。加強(qiáng)省直單位機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職人員，健全完善工作機(jī)制。
五、要在服務(wù)保障發(fā)展上取得更大成果
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺圍繞中心、服務(wù)大局，努力為發(fā)展保駕護(hù)航。
積極服務(wù)和保障打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要講話精神，緊緊圍繞防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等7個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化日常紀(jì)檢監(jiān)察工作。進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，督促全面徹底整改中央巡視反饋的問題。重點(diǎn)查處貪污、挪用、侵占扶貧資金等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾治扶貧工作中弄虛作假和不作為、亂作為問題，保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。繼續(xù)保持環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)強(qiáng)大力度，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
積極參與營造良好營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》，切實(shí)保障企業(yè)和企業(yè)家的人身及合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。嚴(yán)肅查處涉企管理服務(wù)不作為、亂作為尤其是以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違法問題。
加大查處國企腐敗問題力度。重點(diǎn)查處貪污、賄賂、挪用以及搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等職務(wù)違法犯罪行為，清除國企“蠹蟲”。同時(shí)，有針對(duì)性地提出紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議，督促健全各項(xiàng)管理制度，保障國企健康發(fā)展。
切實(shí)保護(hù)和鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營造黨員干部奮發(fā)作為的良好氛圍。
六、要在正風(fēng)反腐上取得更大成果
八項(xiàng)規(guī)定精神正在化風(fēng)成俗，但對(duì)各種不正之風(fēng)隱形變異、反彈回潮的可能性必須保持高度警惕，嚴(yán)防死守、深挖細(xì)查，并且越往后處理越嚴(yán)。對(duì)公款吃喝、公款旅游、公車私用和私車公養(yǎng)等問題，一律嚴(yán)肅查處，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對(duì)收送名貴特產(chǎn)或特殊資源類禮品的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性不可低估。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，所謂“告一段落”“船到碼頭車到站”“畢其功于一役”“疲勞厭戰(zhàn)”等錯(cuò)誤想法和情緒，都統(tǒng)統(tǒng)休矣?？倳浀倪@些話斬釘截鐵，表明了堅(jiān)如磐石的反腐決心、信心和態(tài)度。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾方針，始終保持高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。反之，對(duì)于貪官污吏不查處，就是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的失職瀆職，就是對(duì)黨和人民的犯罪。凡是壓案不查、查小放大、跑風(fēng)漏氣的，都要首先從嚴(yán)懲處。
要堅(jiān)持在有力消減存量、有效遏制增量上下功夫。對(duì)十八大后仍不收斂、不收手的，要從快從嚴(yán)查處，尤其是對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、問題嚴(yán)重且在重要崗位的要重點(diǎn)查處。對(duì)雖已退休但問題嚴(yán)重的黨員干部，也要堅(jiān)決查處，打消退休就進(jìn)“保險(xiǎn)箱”的想法，形成持久震懾。
要進(jìn)一步加強(qiáng)追逃追贓和防逃工作。不管腐敗分子逃到哪里，都要緊追不放，不緝捕歸案決不收兵。堅(jiān)持追逃與追贓并重，既為國家挽回?fù)p失，又切斷外逃人員的經(jīng)濟(jì)來源。加強(qiáng)追逃與防逃統(tǒng)籌，堵塞外逃漏洞。
七、要在加強(qiáng)日常監(jiān)督上取得更大成果
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。重辦案輕監(jiān)督的想法和做法，都是片面和錯(cuò)誤的，必須防止和克服。
加強(qiáng)監(jiān)督，必須做到全覆蓋。要對(duì)監(jiān)督對(duì)象全覆蓋，不能存在不受監(jiān)督的特殊對(duì)象，紀(jì)律法律面前沒有特權(quán)和例外；要對(duì)各層次全覆蓋，不能只對(duì)下、不對(duì)上，不能對(duì)一般干部嚴(yán)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部松；要對(duì)各時(shí)段全覆蓋，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，既抓八小時(shí)以內(nèi)，又抓八小時(shí)以外；要對(duì)各部門各單位全覆蓋，不能出現(xiàn)盲區(qū)、空白、死角和薄弱地帶。
加強(qiáng)監(jiān)督，必須用好“四種形態(tài)”。既要拔爛樹，又要治病樹、正歪樹、護(hù)森林。既要體現(xiàn)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)教，又要體現(xiàn)對(duì)黨員干部的大愛無疆，懲前毖后、治病救人。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓細(xì)、抓苗頭，讓紅臉出汗成為常態(tài)，成為絕大多數(shù)。不能看到小錯(cuò)而不管，等到嚴(yán)重違紀(jì)違法了才去查處。查處只是手段，教育廣大黨員干部不違紀(jì)違法、永葆先進(jìn)性純潔性才是根本目的所在。
加強(qiáng)監(jiān)督，必須突出重點(diǎn)。就是要按照習(xí)近平總書記講的，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)管好大多數(shù)。根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，出臺(tái)關(guān)于紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)地方同級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督意見。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與接受監(jiān)督不矛盾，各級(jí)黨委（黨組）班子成員尤其是書記，應(yīng)帶頭增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣在監(jiān)督下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作。紀(jì)委既要加強(qiáng)監(jiān)督，又要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，這同樣不矛盾。有了監(jiān)督，才可以不犯或少犯錯(cuò)誤。監(jiān)督是好事，應(yīng)該歡迎才對(duì)。這里還要強(qiáng)調(diào)，派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，重點(diǎn)是監(jiān)督部門主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和中層干部，務(wù)必把監(jiān)督落到實(shí)處。
八、要在持續(xù)深化政治巡視巡察上取得更大成果
巡視巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的利劍，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，只能加強(qiáng)不能削弱。各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委要重視并善于用好巡察利劍。
堅(jiān)守政治巡視巡察定位不動(dòng)搖。按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)持續(xù)”和“六圍繞一加強(qiáng)”重要要求，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決在落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，違反黨的六項(xiàng)紀(jì)律、搞“七個(gè)有之”等問題。適時(shí)部署省級(jí)常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視和機(jī)動(dòng)巡視。
建立和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)關(guān)于建立完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的實(shí)施意見。各市州要繼續(xù)探索提級(jí)巡察、交叉巡察等工作，以打破熟人社會(huì)的藩籬。
用更大力度抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的全面徹底整改。發(fā)現(xiàn)問題不整改、不解決，比發(fā)現(xiàn)不了問題更惡劣，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)、對(duì)黨不忠誠。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起整改的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部等部門要切實(shí)負(fù)起督促整改責(zé)任。對(duì)敷衍整改甚至邊改邊犯的，予以嚴(yán)肅問責(zé)并通報(bào)曝光。
九、要在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題上取得更大成果
民心是最大的政治。人民群眾既關(guān)注打“老虎”，更關(guān)心身邊腐敗和作風(fēng)問題是否得到應(yīng)有懲治。
要堅(jiān)持群眾反映的什么問題突出就重點(diǎn)查處什么問題。聚焦扶貧、環(huán)保、教育、醫(yī)療、食品藥品安全、住房、養(yǎng)老、低保等民生領(lǐng)域，嚴(yán)查小官大貪和“微腐敗”，堅(jiān)決整治吃拿卡要、盤剝克扣、貪污挪用、行賄受賄等問題，增強(qiáng)群眾獲得感。要以豁出去的果敢精神和行動(dòng)，深入推進(jìn)掃黑除惡打“傘”斗爭，不管涉及到誰，不管涉及多少人，都要一查到底，一網(wǎng)打盡，斬草除根，切實(shí)為人民群眾打出朗朗乾坤。
信訪舉報(bào)工作是聯(lián)系黨群干群關(guān)系的重要橋梁，也是民聲民意的晴雨表。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視信訪舉報(bào)工作，保證事事有著落、件件有回應(yīng)，而不能當(dāng)“二傳手”，只轉(zhuǎn)不辦。這既體現(xiàn)對(duì)人民群眾的態(tài)度問題，也是作風(fēng)好壞的反映。信訪件中惡意造謠誹謗的是極少數(shù)，大多數(shù)是有可信度、可查性的。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、加強(qiáng)督辦，班子成員都要定期接訪、主動(dòng)下訪、督促辦訪。對(duì)于造謠誹謗、誣告陷害的，則要堅(jiān)決懲治，并為干部澄清正名。
十、要在提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效上取得更大成果
執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案是紀(jì)檢監(jiān)察工作最關(guān)鍵最重要的組成部分，事關(guān)“生殺予奪”，事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象，事關(guān)黨的威信，容不得任何差錯(cuò)，必須始終確保高質(zhì)量、好效果。
要堅(jiān)持把每一起案件都辦成“鐵案”“精品案”。具體標(biāo)準(zhǔn)就是：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)、行為文明、效果良好。辦案是“精細(xì)活”，絕不能馬虎、輕率、疏漏。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)案件審核把關(guān)，確保經(jīng)得起歷史和各方面檢驗(yàn)。
要始終把“五項(xiàng)原則”貫穿于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案全過程。要依紀(jì)依法。這是辦案的基本遵循和尺度，也是辦案取得良好質(zhì)效的基本保證。既要嚴(yán)格遵守實(shí)體法、又要嚴(yán)格遵守程序法，做到實(shí)體和程序并重，程序優(yōu)先。要客觀公正。堅(jiān)持實(shí)事求是，公正辦案、公正待人，對(duì)任何人、任何事，不先入為主，不感情用事，不挾嫌報(bào)復(fù)，不以案謀私。既不放縱違紀(jì)違法者，更不冤枉一個(gè)好同志好黨員好干部。要證據(jù)至上。重證據(jù)而不輕信口供，嚴(yán)禁違規(guī)取證，嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁誘供指供。要文明謙抑。辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)活動(dòng)、每一項(xiàng)措施，無論是調(diào)查取證還是談話訊問，無論是面對(duì)留置對(duì)象還是相關(guān)涉案人員，都要文明對(duì)待、謙抑對(duì)待，絕不能把審查調(diào)查對(duì)象當(dāng)成犯罪嫌疑人,絕不能對(duì)證人和其他相關(guān)人員口大氣粗、盛氣凌人。要服務(wù)大局。把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案工作放在黨和國家工作全局中考慮，不能片面地機(jī)械辦案、就案辦案。要增強(qiáng)服務(wù)保障發(fā)展意識(shí)，不能對(duì)企業(yè)家和科技人才輕率采取留置措施，不能隨意查封、凍結(jié)、扣押企業(yè)財(cái)物、賬號(hào)、賬冊(cè)，不能因舉措方法失當(dāng)給企業(yè)造成不應(yīng)有的負(fù)面影響。
要牢牢守好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案的底板、底線。決不能出現(xiàn)安全責(zé)任事故案，決不能出現(xiàn)冤假錯(cuò)案，決不能出現(xiàn)有重大瑕疵的“夾生案”，決不能出現(xiàn)刑訊逼供等違紀(jì)違法“丑聞”案。以上“四案”，就是紀(jì)檢監(jiān)察工作面對(duì)的四只“灰犀?！?，必須高度警惕、嚴(yán)密防范，絕不能掉以輕心。
要加快提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案信息化科技化水平。在機(jī)構(gòu)、編制不可能增加的情況下，必須向信息化、科技化要執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和高質(zhì)量、高效率。要按照全省紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)部署，加快信息化建設(shè)步伐，確保如期完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用。
十一、要在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐上取得更大成果
不敢腐、不能腐、不想腐不是彼此割裂的三個(gè)階段，而是相互作用、相互融合的有機(jī)整體。必須打通三者內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持懲和治兩手抓、兩手硬，做到懲中有治、治中有懲，懲治同向發(fā)力、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育。繼續(xù)開展全省黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，深化“十進(jìn)十建”，運(yùn)用各種有效方式方法，推動(dòng)宣傳教育全覆蓋、常態(tài)化、制度化、長效化。
廣泛開展警示教育。通過剖析反面典型、編印懺悔錄、拍攝警示教育片、宣布處分決定等多種形式，教育廣大黨員干部引為鏡鑒。
扎緊織密制度籠子。針對(duì)案件暴露出來的問題，督促有關(guān)地方和單位加強(qiáng)管理監(jiān)督，堵塞制度漏洞。針對(duì)帶有普遍性、傾向性的問題，督促有關(guān)部門和單位開展專項(xiàng)治理，達(dá)到查辦一案、警示一批、教育一片、治理一方的效果。
十二、要在建設(shè)高素質(zhì)鐵軍隊(duì)伍上取得更大成果
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)打鐵必須自身硬，在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上又提出要建設(shè)鐵軍隊(duì)伍。鐵是過硬的代名詞。過硬不在一時(shí)一事，必須是全面過硬、始終過硬；也不是部分人過硬，整個(gè)隊(duì)伍都要過硬，以無愧鐵軍隊(duì)伍的稱號(hào)。
政治要過硬。對(duì)黨絕對(duì)忠誠，為黨和人民的利益敢于斗爭、甘于奉獻(xiàn)一切。首要的是要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別要有斗爭精神，不管風(fēng)云如何變幻，都始終站在斗爭第一線，堅(jiān)決同違反黨的紀(jì)律規(guī)矩的人和事作毫不妥協(xié)的斗爭。要當(dāng)黨的衛(wèi)士、戰(zhàn)士，而不能當(dāng)愛惜羽毛的“紳士”。
業(yè)務(wù)要過硬。就是習(xí)近平總書記講的本領(lǐng)高強(qiáng)。既要敢于斗爭，又要善于斗爭。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)又紅又專，尤其在復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢(shì)下，更要做到德才兼?zhèn)?、文武兼?zhèn)洹⒐シ兰鎮(zhèn)?、智勇兼?zhèn)?，真正成為?zhí)紀(jì)執(zhí)法的專家能手。今年省紀(jì)委監(jiān)委將依托省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院等陣地，加強(qiáng)干部輪訓(xùn)，并向縣、鄉(xiāng)、高校、國企紀(jì)檢監(jiān)察干部傾斜。市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委都要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，并抓好落實(shí)。
作風(fēng)要過硬。求真務(wù)實(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，艱苦奮斗，不驕不躁。既要堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”，更要帶頭做執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的模范，做反對(duì)形式主義、官僚主義的模范。
紀(jì)律要過硬。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是黨的紀(jì)律部隊(duì)，必須紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)肅、嚴(yán)格，切實(shí)用鐵的紀(jì)律淬煉隊(duì)伍。要帶頭貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善、落實(shí)大監(jiān)督責(zé)任體系和工作格局,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、不“護(hù)犢子”，對(duì)違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部更要“零容忍”，從嚴(yán)從重懲處。要靠嚴(yán)格的紀(jì)律來清理門戶，清除害群之馬。誰砸了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的牌子，就堅(jiān)決砸誰的飯碗。
廉潔要過硬。清正廉潔是紀(jì)檢監(jiān)察干部的底線、本色。自己是監(jiān)督別人的，更要防止被腐蝕、被“圍獵”。紀(jì)檢監(jiān)察干部并不天生具有免疫力，自我要求不嚴(yán)，就會(huì)跌入違紀(jì)違法深淵。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)近年來查處的沈小東等人違紀(jì)違法犯罪問題，以及最近被留置的派駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組原組長王保平等，都是前車之鑒。
學(xué)習(xí)要過硬。學(xué)習(xí)是提升能力素質(zhì)的不二法門，應(yīng)當(dāng)成為我們的工作、生活方式和畢生追求。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察干部負(fù)有多重角色、承擔(dān)多重責(zé)任、接受多重監(jiān)督，任務(wù)日益繁重，標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)、越來越高，沒有過硬素質(zhì)本領(lǐng)，是打不了硬仗的。目前我們的素質(zhì)能力與斗爭任務(wù)要求還是不相適應(yīng)的，本領(lǐng)恐慌問題非常突出。唯一的解決辦法，就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。要學(xué)馬列主義毛澤東思想，學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)憲法法律法規(guī)，學(xué)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史，學(xué)現(xiàn)代科技知識(shí)。知識(shí)越多越好。知識(shí)就是力量。
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，自覺做“六個(gè)過硬”的表率。我作為省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任，更要率先垂范，自覺做到知行合一、表里如一、始終如一。我真誠歡迎全省黨員干部和廣大群眾對(duì)我加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督！我也在此聲明：凡是以我的親屬、親戚、同學(xué)、老鄉(xiāng)等名義，打著我的旗號(hào)插手工程、項(xiàng)目、人事、案件等的，都是假的，都要反對(duì)、制止和戳穿。
既要對(duì)干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，又要強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷。要建立健全橫向交流、上下交流、內(nèi)外交流制度，打通省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部成長通道，遴選基層優(yōu)秀干部充實(shí)到上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)。加大后備干部培養(yǎng)力度，不搞論資排輩、不搞求全責(zé)備，暢通年輕干部成長路徑。大力宣傳表彰先進(jìn)典型和英模人物，建立重大立功及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度。做好因公犧牲以及困難家庭關(guān)愛幫扶工作，傳遞組織關(guān)懷和溫暖。旗幟鮮明地為堅(jiān)持原則、敢于斗爭的干部撐腰鼓勁，為受到誣告陷害的干部澄清正名。
這里還要特別向在座的各市州、省直各部門各單位黨委（黨組）書記、班子成員表達(dá)真誠的敬意和謝意，同時(shí)也提兩條建議：一是要進(jìn)一步關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍完全可以說是一支讓黨放心、人民滿意的隊(duì)伍，是一支由優(yōu)秀干部匯集起來的隊(duì)伍。各級(jí)黨委和組織部門要將他們放在干部選用的“大盤子”中，統(tǒng)籌考慮選拔任用工作，讓更多優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部脫穎而出，在更廣闊舞臺(tái)上為黨和人民建功立業(yè)。二是要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化、科技化建設(shè)。省紀(jì)委監(jiān)委已作出整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)一部署，其中一些項(xiàng)目要分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)建設(shè)，需要加大投入，希望各級(jí)黨委、政府和財(cái)政部門繼續(xù)予以大力支持。
同志們，新時(shí)代要有新氣象、新作為。要取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，不是喊出來的，而是干出來的，拼出來的。讓我們以更加昂揚(yáng)的精神、更加堅(jiān)定的意志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)作為、開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
